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土壤污染修复的“标尺”在哪里

作者:中禾环保来源:www. 日期:2017年5月24日 16:00
  “怎么定义土壤污染?污染一 定是和相应标准相比较得出的结论。反过来,既然污染了,治理、修复,或者风 险管控到什么地步才是或者可接受的?”近日,在江苏 南京召开的届污染场地(地块)治理修复紫金论坛上,中国科 学院生态环境研究副研究员、易修复 生态平台创始人黄锦楼发问。黄锦楼 抛出的上述问题也引发了学者的热烈讨论。
   
 
  2016年5月31日,国务院印发《土壤污 染防治行动计划》(以下简称“土十条”),对今后 一个时期我国土壤污染防治工作做出了战略部署。紧随其后,环境保护部2017年1月发布了《污染地 块土壤环境管理办法(试行)》(以下简称“《办法》”),将自2017年7月1日起施行。然而,与之相 对应的土壤污染修复标准却依旧“在路上”。
 
  环境保 护部南京环境科学研究所研究员林玉锁介绍,根据“土十条”要求,目前正 在按照土壤环境分类管理和风险管控的思路,分别制定修订农用地、建设用 地土壤环境标准,以替代 现行的土壤环境质量标准(GBl5618—1995),按照计划,新的标 准今年将有望出台。
 
  多位业内人士表示,20多年前 出台的土壤环境质量标准(GBl5618—1995)难以适 用目前土壤修复评价。陕西省 灾害监测与机理模拟试验室崔芳等人曾在论文中指出,土壤环境质量标准(GBl5618—1995)编写中,主要使用“七五”攻关项 目有关土壤环境背景值和环境容量的重要研究成果,选择的 污染物参数极少,有机污染物只有“DDT”和“六六六”,一些重 要的有机污染物未被包括;重金属污染物也不全,只有汞、镉等8种。
 
  许多污 染物缺乏明确的标准限值,是困扰 着土壤污染修复业界的难题之一。河北煜 环环保科技有限公司总经理助理赖东麟有着5年的从业经历。他告诉科技日报记者,在场地 风险评估和修复工作中,在找不 到国内标准的情况下,他们较 多的是参照美国、欧洲国 家等制订的相关标准。
 
  而在黄锦楼看来,不同国家的标准不一,在现实 应用中也造成困扰。他举例道,同样是重金属污染,如果按照德国标准,直接测 土壤中的重金属含量会得出一个较高的值,结论是污染超标,但同样 的土壤采用日本方法,用清水滤过土壤后,检测水 中的重金属含量,则会是较低的值。“那么,土壤污 染检测方法和标准到底怎么定才合适呢?”
 
  “多清洁才算清洁”,一直是 国内外土壤修复行业争论的热点。北京市 环境保护科学研究院院长姜林认为,业界很 多人希望国家出台统一的修复标准值或修复目标值,这一点 从成本效益角度和国内外的实践来看,都不是 一个科学合理的解决方法。
 
  土壤修 复目标的确定往往基于风险评估。做风险评估时,要充分 考虑未来土地的用途、利用方 式以及场地的环境条件,重要的 是进行场景模拟。比如在 特定的土地用途和使用方式下,有哪些些曝露途径,曝露水 平和健康风险如何;在特定 的场地环境条件下,污染物 在场地环境中的迁移规律及其影响因素是怎样的,对地下 水等环境会产生多大的危害。姜林强调,风险评 估不是固定模型的计算,充分考 虑特定场景下产生的危害。
 
  对于土 壤修复要达到什么样的终点,国外也 一直在不断探索。近年来,在总结 大量的实际修复工程的经验教训的基础上,提出了 低风险结案的理论。姜林举例道,如美国加州在2012年8月17日颁布了“地下储 油罐低风险结案政策”,就是一个很好的案例。在采用 主动修复如化学氧化等消除直接健康风险,且环境风险控制后,可采用 被动修复如自然衰减使其达到修复目标或者采取风险管理措施。另外,如果修 复到一定程度后继续修复也很难进一步提升修复效果,在确保 直接健康风险和环境风险控制情况下,也可终止修复。

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